Новости

При экспорте агрохимической продукции для перевозки могут потребоваться условия, предусмотренные правилами перевозки опасных грузов, если продукт в форме и концентрации, предлагаемых к перевозке, соответствует критериям классификации применимых транспортных правил или подпадает под регулируемую позицию опасных грузов. Сельскохозяйственное назначение, регистрация пестицида, таможенная классификация и коммерческое описание не определяют этот статус. Гербицид на основе растворителя может быть легковоспламеняющимся, концентрат пестицида — токсичным, а негорючая препаративная форма может регулироваться из-за токсичности для водной среды.

Решение состоит из двух этапов: определить транспортную классификацию продукта, а затем установить, какие требования к перевозке применяются с учетом фактической упаковки, количества, маршрута и вида транспорта. Классифицированный опасный груз может подпадать под отдельные послабления, однако это не дает оснований считать его обычным грузом без проверки соответствующих условий.

Классифицируйте перевозимую препаративную форму, а не только действующее вещество

Учитывается материал, который фактически поступит в транспортную цепочку. Техническое действующее вещество, концентрат эмульсии, концентрат суспензии, смачиваемый порошок, гранулы и разбавленный раствор могут иметь разную классификацию, даже если содержат одно и то же действующее вещество.

Растворители могут создавать опасность воспламенения. Изменение концентрации может повлиять на острую токсичность, коррозионную активность или экологическую классификацию. Транспортные характеристики порошка могут зависеть от его способности к горению, а препаративная форма удобрения может требовать оценки опасности окисления или разложения.

Особое внимание следует уделить следующим опасностям:

Этот перечень не является исчерпывающим. Фумиганты, аэрозоли, самонагревающиеся материалы и отдельные составы удобрений могут создавать и другие проблемы классификации. Если применимы несколько видов опасности, правила приоритета определяют основной класс и дополнительные виды опасности; отправитель не может просто выбрать наиболее удобную для оформления классификацию.

Используйте паспорт безопасности как источник данных, а не как автоматическое разрешение на перевозку

Раздел 14 паспорта безопасности — важный отправной пункт. В нем следует проверить номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование, класс опасности при перевозке, дополнительные виды опасности, группу упаковки, если она присвоена, и информацию об опасности для окружающей среды. Любые сведения о перевозке автомобильным, морским и воздушным транспортом следует рассматривать с учетом указанной области их применения.

Заявление поставщика «не регулируется» не является окончательным, если ему противоречат исходные данные о продукте. Сопоставьте раздел 14 с составом, указанным в разделе 3, физическими свойствами из раздела 9, сведениями о стабильности из раздела 10, а также токсикологическими и экологическими данными из разделов 11 и 12. Убедитесь, что паспорт безопасности относится именно к перевозимой препаративной форме и ее актуальной редакции.

Проблему наглядно демонстрируют несогласованные данные в каталогах. В карточке товараFluconazole CAS#86386-73-4 — фармацевтического противогрибкового средства, а не сельскохозяйственного пестицида — могут сочетаться сведения о твердом продукте и запись о перевозке метанола. Такие сведения не позволяют установить классификацию чистого твердого вещества: запись о метаноле может относиться к препарату на основе растворителя или быть ошибкой в данных. Тот же принцип проверки применим к сведениям об агрохимической продукции.

К полезным доказательствам для классификации относятся утвержденная спецификация препаративной формы, надежные данные об опасности, соответствующие протоколы испытаний и документированное обоснование выбранной транспортной позиции. Нет необходимости раскрывать конфиденциальный состав публично, однако лицо, выполняющее классификацию, должно располагать достаточной информацией для корректной оценки смеси.

Отсутствие подтверждающих данных должно стать основанием приостановить отгрузку и запросить разъяснения, а не считать продукт обычным грузом.

Выберите правильную позицию ООН до выбора упаковки

После установления опасностей продукт необходимо отнести к соответствующей позиции в применимом перечне опасных грузов. Если требуется конкретная позиция с указанным наименованием, используйте ее; в противном случае может применяться подходящая обобщенная позиция или позиция «не поименованное конкретно».

Для пестицидов позиции могут различаться по агрегатному состоянию, токсичности, воспламеняемости и химическому семейству. Если требуется указать техническое наименование, одного торгового наименования недостаточно. Надлежащее отгрузочное наименование и все требуемые технические наименования должны соответствовать применимым положениям, а не формулировкам, предпочитаемым в счете-фактуре.

UN 3077, ENVIRONMENTALLY HAZARDOUS SUBSTANCE, SOLID, N.O.S., и UN 3082, ENVIRONMENTALLY HAZARDOUS SUBSTANCE, LIQUID, N.O.S., применяются к некоторым агрохимикатам. Это не позиции по умолчанию для всех пестицидов. Если препаративная форма соответствует другому классу опасности, может потребоваться позиция этого класса, а сведения об экологической опасности или морском загрязнителе указываются дополнительно.

Группа упаковки, если она присвоена, отражает степень опасности по применимым критериям: I — высокая, II — средняя, III — низкая. Это не коммерческая категория качества. Неверное присвоение группы упаковки III для снижения затрат на упаковку может привести к выбору неподходящей упаковки и недействительности декларации.

Применяйте правила к каждому этапу перевозки

Типовые правила ООН устанавливают общую основу, но сами по себе не являются разрешением на перевозку. Соблюдение требований зависит от правил, применимых к фактическому маршруту.

• Морская перевозка: Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (IMDG Code) регулирует перевозку упакованных опасных грузов морем, включая требования к классификации, упаковке, маркировке, документации, размещению и разделению грузов.
• Воздушная перевозка: Технические инструкции ICAO устанавливают международную нормативную основу. Правила IATA по перевозке опасных грузов широко используются на практике и включают требования авиакомпаний, которые могут повлиять на прием груза.
• Автомобильная перевозка: ADR применяется, когда это предусмотрено законом для международных автомобильных перевозок, наряду с соответствующими национальными правилами. В других юрисдикциях действуют собственные требования к опасным грузам.

Морская отправка с автомобильной перевозкой на начальном и конечном участках должна также соответствовать применимым требованиям к внутренним перевозкам. Если из-за задержки доставки перевозку переводят на воздушный транспорт, первоначального согласования морской перевозки недостаточно: для воздушной перевозки могут действовать иные инструкции по упаковке, ограничения по количеству или запреты.

Используйте редакцию правил и поправки, действующие на дату отправки, включая соответствующие государственные и операторские положения, а также переходные положения. Прием груза перевозчиком — отдельная операционная проверка. Перевозчик может отказать в грузе, перевозка которого разрешена законом, а подтверждение бронирования не исправляет неверную классификацию.

Малая упаковка может снизить объем требований, но не отменяет классификацию

Размер упаковки учитывается после классификации. Положения об ограниченных и освобожденных количествах зависят от позиции, вида транспорта, количества во внутренней упаковке, наружной упаковки и других условий. Это не общее исключение для отправки образцов.

Образец, предоставленный бесплатно, по-прежнему подпадает под правила перевозки опасных грузов, если соответствует критериям. Точно так же разделение груза на небольшие бутылки автоматически не превращает его в неограниченный к перевозке груз.

На примере опасных для окружающей среды веществ видно, почему важны конкретные положения. Для соответствующих требованиям отправок UN 3077 и UN 3082 отдельные правила предусматривают послабления для жидкостей в количестве не более 5 литров в каждой единице или внутренней упаковке либо для твердых веществ в количестве не более 5 килограммов в каждой единице или внутренней упаковке. Примеры таких положений: пункт 2.10.2.7 Кодекса IMDG, специальное положение 375 ADR и специальное положение A197 для воздушных перевозок.

Эти положения необходимо отдельно проверять для соответствующего вида транспорта, в том числе в отношении общих требований к упаковке. Они не отменяют обязательства, обусловленные другими опасностями, такими как воспламеняемость или острая токсичность. Их также не следует путать с положениями об ограниченных количествах, которые действуют иначе.

Обоснованная документация должна содержать конкретное объяснение: присвоенную позицию, применяемое положение, количество в соответствующей упаковке и подтверждение выполнения всех условий. Формулировка «небольшое количество» в запросе на бронирование не является достаточным основанием для применения послабления.

Что меняется, если применяются полные требования к опасным грузам?

Классификация определяет допустимые инструкции по упаковке, ограничения по количеству, требования к информированию об опасности, документации и условиям перевозки. Эти требования необходимо согласовать до наполнения упаковки и отправки, а не после прибытия груза на терминал.

Упаковка должна отвечать как нормативным требованиям, так и требованиям химической совместимости. Если требуется упаковка, прошедшая испытания по стандартам ООН, ее типовое одобрение должно соответствовать содержимому и группе упаковки. Также необходимо проверить химическую совместимость, инструкции по закрытию, максимальную разрешенную вместимость или массу и применимые требования к давлению. Маркировка ООН не означает, что тара подходит для любых химикатов.

Знаки и маркировка должны соответствовать классификации. В зависимости от отправки требования могут включать номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование, знаки основного и дополнительного видов опасности, маркировку опасного для окружающей среды вещества или морского загрязнителя, стрелки ориентации и маркировку транспортного пакета. Маркировка GHS для рабочих мест не заменяет транспортную маркировку.

Транспортные документы должны соответствовать грузу. Требуемые описания и декларации различаются в зависимости от вида транспорта. Если применимо, транспортный документ на опасные грузы, декларация отправителя для воздушной перевозки и свидетельство об упаковке контейнера или транспортного средства должны быть оформлены правильно. Паспорт безопасности не заменяет эти документы.

Контроль погрузки остается необходимым. Предотвращение утечек, разделение несовместимых грузов, закрепление, осмотр упаковки и соблюдение ограничений по размещению позволяют контролировать риски, которые невозможно устранить только документами. Соответствующий персонал также должен пройти обучение, предусмотренное применимыми правилами для выполняемых им функций.

Разделяйте соблюдение транспортных требований и разрешения на продукцию и экспорт

Регистрация пестицидов, разрешение на применение удобрений, разрешение на импорт в страну назначения, таможенное оформление и соблюдение требований к перевозке опасных грузов решают разные задачи. Разрешение на использование в сельском хозяйстве не подтверждает, что продукт безопасен при перевозке. И наоборот, на продукт, не подпадающий под транспортные правила для опасных грузов, все равно могут распространяться строгие ограничения на импорт.

Не существует универсального «сертификата на опасные грузы», который разрешал бы каждую отправку химической продукции. Отчет о классификации, сертификат испытаний упаковки, документ о применении упаковки и транспортная декларация имеют разные назначения. Лабораторный отчет, подтверждающий классификацию, не сертифицирует отправку целиком.

При экспорте из Китая применимые требования могут включать таможенную проверку упаковки для экспортных опасных грузов, в том числе оценку эксплуатационных характеристик упаковки и ее пригодности к применению, с учетом груза, упаковки и применимых исключений. Эти требования следует проверять применительно к конкретной партии, а не определять по общим экспортным полномочиям поставщика.

Разрешайте отправку на основании документированного решения о классификации

Обоснованное решение о разрешении отправки связывает воедино препаративную форму, доказательства для классификации, выбранную позицию ООН, вид транспорта, упаковку и транспортные документы. Изменения содержания растворителя, концентрации действующего вещества, физической формы, размера упаковки или маршрута требуют пересмотра, если могут повлиять на это решение.

Обычная грузовая перевозка допустима только в том случае, если обоснованная оценка подтверждает, что продукт не подпадает под применимые правила перевозки опасных грузов, либо конкретное положение правомерно отменяет соответствующие требования. Если послабление сохраняет часть требований, о них по-прежнему необходимо сообщить и их необходимо выполнить.

Таким образом, решающий вопрос заключается не в том, называется ли груз агрохимикатом, а в том, соответствуют ли документально подтвержденные свойства продукта и конфигурация отправки условиям предлагаемой перевозки. Именно это служит основанием для приема груза как обычного, применения разрешенного исключения или оформления перевозки как полностью задекларированного опасного груза.